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“近期，锦州港股份有限公司向大连港集团定向增发股票已获证监会批准，大连港集团将成为锦州港的第二大股东。”11月6日，在大连召开的第五届国际海运（中国）年会上，大连港集团总经理孙宏向与会代表介绍，大连港集团与葫芦岛港、辽渔集团合作开发的专业化码头也已经开始启动，辽宁省内港口资源整合工作已取得开创性成果。就在这次会上，辽宁省省长陈政高明确表态说：“省政府业已明确，除营口港外，全省港口都要进入大连港集团。”
资源整合势在必行
辽宁省共有大陆海岸线2292公里、岛屿海岸线628公里，是我国岸线资源最为丰富的省份之一，也是东北地区唯一的出海口。目前，全省沿海共有大连、营口、锦州、丹东、葫芦岛、盘锦六个港口。2007年，辽宁省沿海港口完成货物吞吐量4.13亿吨、集装箱吞吐量574万标准箱。
上世纪90年代以来，辽宁沿海各市纷纷提出“以港兴市”，投入巨资加快港口建设。在“港口热”的同时，也产生了一些弊端：同质化建设严重，重复建设功能相同的码头；对岸线的粗放型开发利用，导致港口岸线资源的浪费；面对同一个货源腹地，有的港口考虑短期效益和自身利益，把港口装卸费率一降再降，通过价格战吸揽货源，有的港口舍近求远，把自己为数不多的集装箱送到韩国釜山等港口中转。有专家评论说：“内耗是辽宁省港口整体利益的损失。”
辽宁港口还面临着来自国外港口的竞争压力。据报道，韩国釜山、日本神户等周边港口对中国北方深厚的腹地早就“虎视眈眈”。韩国目标是通过以釜山港和光阳港为中心建设“东北亚物流中心”，吸引中国北方大量的集装箱到釜山中转。日本政府则计划把东京、横滨、大阪、神户、名古屋、八日等港口建设成六个超大型中枢港口。
2003年，我国政府开始实施振兴东北老工业基地的重大战略决策，提出：“充分利用东北地区现有港口条件和优势，把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心。”此后，整合辽宁港口资源的呼声迭起。大连海事大学孙光圻教授说：“从国际航运中心建设的实践来看，全球所有的航运中心都不是单一的港口，而是组合港模式。整合辽宁港口资源，实现辽宁港口群优势互补、和谐有序、区域化协同发展，是加快建设大连东北亚国际航运中心的必然选择。”
辽宁省举全省之力，集聚辽宁港口群优势，以大连港为核心，营口港、锦州港、丹东港、葫芦岛港为两翼的区域性组合港模式，全力建设大连东北亚重要国际航运中心。
组合港雏形显现
2003年以来，大连港集团投资184.4亿元用于港口基础设施建设，相继建成了30万吨级原油码头、30万吨级矿石码头等具有国际水准的大型专业化码头，大连港的核心竞争力得到大幅提升。同时，在辽宁省和大连市政府的支持下，大连港集团积极推进港口资源整合，通过资本纽带“联姻”，加快实现辽宁沿海港口合纵连横。
2008年5月，大连市政府与锦州市政府签署了《关于支持两港战略合作的框架协议》。随后，大连港集团与锦州港签署了《锦州港股份有限公司与大连港集团有限公司之股份认购合同》，并于2008年9月3日通过了证监会的审核。大连港集团将成为锦州港股份有限公司第二大股东。
2008年7月，大连港集团与大连旅顺口区人民政府签署了《大连旅顺口区人民政府大连港集团有限公司战略合作框架协议》，明确加快对旅顺口羊头洼港区的开发，加快对双岛湾综合港区发展的研究，以大连港为主导组建大连双岛湾投资开发有限公司，开发双岛湾综合港区码头和后方临港工业区项目。
2008年8月，大连港集团与丹东市政府、丹东港集团就大连港与丹东港资源合作达成了共识。丹东市政府全力支持，积极推动两港资源合作。
2008年10月，大连港集团与大连长兴岛临港工业区管理委员会签署战略合作协议，共同组建大连长兴岛港口投资发展有限公司，开展长兴岛港口相关项目的方案设计、可行性研究、立项核准、国家有关产业政策研究、项目投资建设及运营等工作。重点对建立保税港区、集装箱岸线开发、30万吨级原油码头项目、30万吨级矿石码头项目、铁路公路集疏运建设等问题进行研究，积极推进相关项目建设。
2008年11月，大连港集团与葫芦岛市政府、大唐国际、国电集团签署战略框架协议，共同参与开发、建设、经营葫芦岛港绥中港区煤炭码头。该码头一期工程总投资预计为40亿元，规划建设4至5个5万吨级煤炭泊位及相应的配套设施，年设计通过能力为5000万吨。基础配套设施力争今年年底开工，码头建设将于2009年开工。
孙光圻教授认为，目前国内外港口资源整合的大动作，应使辽宁各地政府和港口产生危机感，要倡导地区利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，化单兵作战为协同发展。如果不积极整合、不讲协调地各行其道，不但将丧失大连港的竞争力，也将丧失营口、锦州、丹东等港口的竞争力，使整个辽宁省在建设东北亚国际航运中心的竞争中丧失应有的竞争力，从而对辽宁省甚至东北三省的经济发展带来不容忽视的负面影响。
据《辽宁省沿海港口布局规划》，到2010年、2020年，辽宁省沿海港口货物吞吐量将分别达到6亿吨和11亿吨左右，其中外贸货物吞吐量将分别达到2.3亿吨和4.65亿吨左右。东北老工业基地振兴和东北亚地区经济发展，期待着大连东北亚国际航运中心早日建成并发挥更大的作用。 |
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